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住建部正式發文,徹底取消園林資質!

發布日期:2017-04-17 作者: 點擊:

摘要:2017年4月14日,住建部官網正式發布通知,取消城市園林綠化企業資質,3年來沸沸揚揚的園林綠化資質取消與否話題,終于塵埃落定,是徹底的取消了,沒有并入市政專業。

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附:通知原文


住房城鄉建設部辦公廳關于做好取消城市園林綠化企業資質核準行政許可事項相關工作的通知

建辦城[2017]27號


  各省、自治區住房城鄉建設廳,北京市園林綠化局,上海市綠化和市容管理局,天津市市容和園林管理委員會,重慶市園林事業管理局,新疆生產建設兵團建設局、軍委后勤保障部軍事設施建設局:

  為貫徹落實《國務院關于修改和廢止部分行政法規的決定》(國務院令第676號)關于刪除《城市綠化條例》第十六條“城市綠化工程的施工,應當委托持有相應資格證書的單位承擔”的決定,做好相關工作,現將有關事項通知如下:

  一、各級住房城鄉建設(園林綠化)主管部門不再受理城市園林綠化企業資質核準的相關申請。

  二、各級住房城鄉建設(園林綠化)主管部門不得以任何方式,強制要求將城市園林綠化企業資質或市政公用工程施工總承包等資質作為承包園林綠化工程施工業務的條件。

  三、各地要按照國務院推進簡政放權、放管結合、優化服務改革的要求,創新城市園林綠化市場管理方式,探索建立健全園林綠化企業信用評價、守信激勵、失信懲戒等信用管理制度,加強事中事后監管,維護市場公平競爭秩序。

  四、《關于城市園林綠化企業一級資質核準有關事宜的通知》(建辦城函[2015]133號)自本通知印發之日起廢止。

  此前有關園林綠化企業管理文件規定與本通知不一致的,均以本通知為準。

中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳

2017年4月13日


  一波三折的園林綠化資質取消之路

  2015年就有傳聞取消該資質;隨后,主管部門2016年1月1日起停止接受申請文件(1月1日之前提交的繼續辦理),這可是實質性動作。

  2016年2月住建部官網轉發四川省取消園林資質審批消息,讓人們看到了官網的某些用意;2016年6月住建部又發文對《城市園林綠化企業資質標準》進行了修改,業界開始有些暈,到底是取消不取消呀!

  直到2017年3月21日,國務院發布第676號中華人民共和國國務院令---《國務院關于修改和廢止部分行政法規的決定》,對39部行政法規予以或廢止。

  其中,《城市綠化條例》刪去第十六條,“城市綠化工程的施工,應當委托持有相應資格證書的單位承擔。綠化工程竣工后,應當經城市人民政府城市綠化行政主管部門或者該工程的主管部門驗收合格后,方可交付使用”。

  不再要求有園林綠化資質?很多媒體解讀為園林綠化資質將被取消。

  果然,2017年3月29日,江蘇發布《江蘇省招標辦關于在招投標活動中停止使用城市園林綠化企業資質的緊急通知》:

  1、自國務院令第676號發布之日起,招標人對擬發包的園林綠化工程,不得設置投標人具有園林綠化承包資質的資格條件。施工企業持有園林綠化經營范圍的有效的企業營業執照即可參加投標。

  2、為保證工程質量,已取消資質的園林綠化工程投標發包時,資格條件中除工程主要管理人員、技術人員和誠信行為等外,可以設置與園林綠化工程相適應的企業類似業績要求。類似業績通過面積、造價等量化指標體現的,一般可設置不超過招標工程相應指標的70%。

  3、城市園林綠化企業資質取消后,各地招投標企業誠信庫中取消園林綠化企業資質及有效期的限制。

  隨即,2017年3月30日,就有江蘇企業根據文件精神,對剛剛發布的招標公告發布補充公告,稱資質方面只需要持含有園林綠化經營范圍的有效的企業營業執照即可。

  再隨即,2017年3月31日,劇情出現反轉,江蘇在網站上刪除了《江蘇省招標辦關于在招投標活動中停止使用城市園林綠化企業資質的緊急通知》,前述泰州招標企業又發2號補充公告把前一天的補充公告給否了,一切又恢復了常態。

  最后的結局,就是本文開頭的部分,到了2017年4月14日,主管部門住建部正式發布,取消城市園林綠化資質。

  建筑業資質“做減法”是大勢所趨

  本屆政府牽動改革的“牛鼻子”就是深入推進“放管服”(簡政放權、放管結合、優化服務),在建筑業市場管理的表現之一就是,對企業資質做“減法”。

  2014年對建筑業企業資質標準進行了大手術,專業承包資質類別由60個減少為36個,其中19個專業承包資質直接取消;

  2015年又取消了建筑智能化、消防設施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻4個設計施工一體化資質;

  2015年10月9日,住建部發布《住房城鄉建設部關于建筑業企業資質管理有關問題的通知》(建市[2015]154號),將《建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見》(建市[2015]20號)規定的資質換證調整為簡單換證,資質許可機關取消對企業“資產、主要人員、技術裝備”指標的考核;

  取消《施工總承包企業特級資質標準》(建市[2007]72號)中關于國家級工法、專利、國家級科技進步獎項、工程建設國家或行業標準等考核指標要求,對于申請施工總承包特級資質的企業,不再考核上述指標。

  十九大馬上要召開,進一步推進“放管服”是大勢所趨,距2014年資質修訂也已過3年有余,下一步,住建部對企業資質還將實施哪些大手術,讓我們拭目以待!


本文網址:http://www.307753.buzz/news/517.html

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